Правительство РФ опубликовало в электронной базе Госдумы положительный отзыв на депутатский законопроект, по которому клиринговые организации в случае банкротства участника клиринга получат возможность оставить обеспечение себе. По действующему законодательству обеспечение необходимо продать за два дня. Законопроект № 269210-8 внесла в Госдуму РФ в декабре 2022 группа сенаторов и председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Сейчас при введении процедуры банкротства в отношении участника клиринга, а в отношении участника клиринга — кредитной организации также в случае отзыва лицензии, обязательства такого участника клиринга прекращаются. Совокупная финансовая задолженность участника клиринга покрывается за счет предоставленного в обеспечение имущества. При этом срок реализации клиринговой организацией такого имущества не может превышать два рабочих дня с даты определения нетто-обязательства.
Внесенный в Госдуму законопроект разрешает клиринговым компаниям не только продавать предоставленное в качестве обеспечения имущество, но и оставлять его себе. Авторы законопроекта уверены, что данная мера позволит минимизировать потери участника клиринга, в отношении которого рассчитывается нетто-обязательство, а также снизить влияние на рынок при продаже большого пакета ценных бумаг или иного имущества.
В отзыве на законопроект Правительство РФ указало, что предлагаемая законопроектом возможность клиринговой организации оставить имущество за собой допускается только в отношении являющейся стороной сделки клиринговой организации, для обеспечения исполнения обязательств перед которой было предоставлено имущество. По действующему закону о клиринге в качестве такой клиринговой организации может быть только центральный контрагент, поэтому положения законопроекта требуют соответствующих уточнений, подчеркнули в Правительстве.
«Кроме того, для обеспечения баланса интересов участника клиринга, признанного банкротом, кредиторов такого участника и клиринговой организации в законопроекте следует определить условия, при наступлении которых центральный контрагент вправе принять решение об оставлении имущества за собой, а также порядок дальнейшей реализации центральным контрагентом оставленного имущества», — следует из отзыва Правительства на законопроект.
