Личное банкротство: смена парадигмы?

Чтобы понять, что представляет собой смена парадигмы личного банкротства сегодня, необходимо узнать, как выглядит традиционная парадигма. Андрей Смирных приводит краткую характеристику традиционного понимания банкротства граждан, объясняет, как сформировались подходы can pay, should pay, и упрощенное банкротство гражданина, предпринимает попытку обосновать, чем эти подходы сейчас актуальнее традиционной парадигмы. Андрей Смирных объясняет, к какому результату должна приводить эффективно действующая система банкротства граждан, и почему часть мировых правопорядков склоняется к тому, чтобы упрощенную процедуру личного банкротства осуществлять во внесудебном порядке.

В чем заключается доктрина «fresh start» и каковы ее особенности? Андрей Смирных делает краткий экскурс в историю банкротства и объясняет, всегда ли считалось возможным освободить должника от его обязательств; анализирует преимущества и ограничения модели «fresh start». Сложным вопросом является цена банкротства. Одно из препятствий на пути малоимущих граждан – общая стоимость процедуры банкротства физического лица. Андрей Смирных приводит данные о том, сколько стоит процедура банкротства граждан в Российской Федерации, для сравнения приводя статистику по Англии, США и Германии. Нашел ли отражение в российском законодательстве подход «can pay, should pay»? Какую модель банкротства граждан предлагается применять в российском законодательстве? Лектор отмечает, что эта российская модель в целом строится по модели Новой Зеландии, и поясняет, какие действия должен будет совершить должник для признания его банкротом.

Процедура внесудебного банкротства граждан – институт передовой, существующий не во многих странах. Андрей Смирных рассказывает, какие события привели к необходимости законодательно закрепить новые правила о банкротстве граждан и упростить существовавший ранее в России порядок. Почему старая модель доказала свою несостоятельность и какие способы борьбы можно предложить с учетом перекредитованности граждан? Лектор говорит о диаметрально противоположных вариантах поведения с точки зрения реформирования процедуры банкротства. Так, германский правопорядок предполагает, что банкротство не нуждается в кардинальных изменениях, в Германии не существует упрощенного порядка для банкротства граждан, а наоборот, предусмотрены специальные механизмы для полного исполнения обязательства. В противоположность германской и австрийской моделям банкротства есть страны, в которых в отношении граждан изменен общий порядок банкротства: или судебная процедура упрощена (как это сделано в США), или вовсе используется внесудебная процедура банкротства граждан (Новая Зеландия, Англия, Индия). Какую модель перенял российский законодатель и в чем заключается суть такого подхода?

Какие проблемы, связанные с внесудебным банкротством граждан, появились на практике? Андрей Смирных рассказывает о том, что существуют кейсы, когда публикуются сообщения о банкротстве тех граждан, в отношении которых введено упрощенное исполнительное производство и одновременно продолжает действовать исполнительное производство, которое еще не прекращено. Закон о несостоятельности содержит правила о том, что гражданин вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на момент подачи заявления окончено исполнительное производство. Но закон не содержит правил о том, что следует предпринять, если в отношении этого гражданина было начато несколько исполнительных производств и окончено лишь одно. Почему отечественный правопорядок отказался от концепции, согласно которой арбитражный управляющий за небольшую плату должен был проверить, имеется ли у должника имущество, и на кого возложена законодателем эта обязанность? Лектор приводит в пример статистические данные, которые могут помочь в прогнозировании дальнейшего развития института внесудебного банкротства в России. Андрей Смирных отмечает, насколько важно для российского правопорядка использование современных передовых механизмов, в том числе в такой сложной экономической сфере, как банкротство граждан.