Если вспомнить процессуальную теорию, то основанием иска являются именно факты, на которых истец (в данном случае заявитель) основывает свои требования. И в этом контексте кассационный суд принял решение, которое соответствует буквальному правилу из теории: суды не могли исследовать те обстоятельства, которые не были положены в основу заявления, соответственно, основания не тождественны. Тем не менее момент действительно спорный, так как фактически основание первой жалобы охватывало вообще все нарушения, в том числе те, которые были заявлены во второй жалобе. Во избежание подобных ситуаций всегда следует четко указывать основания и не использовать общие формулировки. Ошибка заявителей в этом деле заключалась именно в излишне широком указании на нарушения, на что и обратили внимание суды первой и апелляционной инстанций. Потенциально из-за этого спор даже может быть рассмотрен Верховным Судом.