Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал доработанную концепцию проекта федерального закона № 214674-8 «О внесении изменений в статью 23.4 ФЗ «О банках и банковской деятельности» и в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и рекомендовал депутатам ГД принять его в первом чтении. В измененном тексте законопроекта учтены замечания, высказанные по проекту комитетом в декабре 2022 года, отметил председатель комитета Анатолий Аксаков.
Данный законопроект внес в Госдуму депутат Владислав Резник в октябре 2022 года. Цель законопроекта — совершенствование ликвидационных процедур в отношении кредитных организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов (далее — финансовых организаций), конкурсным управляющим которых является Агентство по страхованию вкладов.
Законопроектом предусмотрено установление особенностей погашения требований кредиторов финансовой организации учредителями (участниками) такой организации или третьим лицом. Реализация законопроекта на практике позволит сократить сроки проведения ликвидационных процедур в отношении финансовых организаций, что, как следствие, приведет к более быстрому удовлетворению требований кредиторов данных организаций, говорится в пояснительной записке.
Так, статью 23.4 закона «О банках и банковской деятельности» предлагается дополнить новой частью, корреспондирующей со статьей 189.93 закона о банкротстве и предоставляющей право учредителям (участникам) кредитной организации или третьим лицам в любое время со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации и до завершения ликвидации, но не ранее 30 рабочих дней с даты закрытия реестра требований кредиторов, предоставить кредитной организации деньги, достаточные для исполнения ее обязательств.
Также вносятся изменения в закон о банкротстве, которыми параграф 4 главы ΙX дополняется новой статьей 183.27, посвященной особенностям исполнения в конкурсном производстве обязательств страховой организации или НПФ за счет средств, предоставленных их учредителями (участниками) или третьими лицами.
Кроме того, законопроект предлагает скорректировать установленный статьей 189.93 закона о банкротстве порядок исполнения в конкурсном производстве обязательств кредитной организации за счет средств, предоставленных ее учредителями (участниками) или третьими лицами. В частности, предлагаются такие новшества:
заявление о намерении удовлетворить требования кредиторов (далее – заявление о намерении) может быть подано учредителем (участником) или третьим лицом (далее – заявитель) после закрытия реестра требований кредиторов;
в заявлении о намерении указывается срок погашения, который не может превышать один год;
в случае если предлагаемый заявителем срок погашения превышает 3 месяца, вопрос об удовлетворении заявления о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом;
если срок погашения требований кредиторов превышает три месяца, процедура банкротства (ликвидации) финансовой организации не приостанавливается;
денежные средства, поступившие в рамках заявления о намерении, предусматривающего погашение требований в срок свыше трех месяцев, направляются на удовлетворение требований кредиторов по мере их поступления.
Планируется, что законопроект будет рассмотрен Госдумой в июле 2023 года.
