В законопроекте, который разработало Минэкономразвития, идет речь о внесении изменений в ФЗ «О банкротстве». Цель предложенного министерством документа – свести к минимуму риски техногенных и экологических катастроф, их последствий и гибели людей при банкротстве опасных предприятий. Согласно действующей редакции закона, приоритетными для предприятия-банкрота нужно считать те расходы, прекращение которых может привести к остановке тех или иных объектов и, как следствие, к техногенной катастрофе, пишет «Финмаркет».
Разработчики документа поясняют, что четких критериев для оценки таких критических ситуаций нет. Поэтому арбитражным судам трудно принимать решения о приоритетности расходов банкротов. Судьи обычно выносят соответствующие решения, когда риски наступления катастрофы очевидны. Таким образом, важную роль в подобных делах имеет то, каких экспертов привлечет та или иная сторона спора и какое заключение подготовят эти эксперты. Решения судов субъективны, поэтому часто оспариваются.
Чтобы снизить количество оспариваемых решений, Минэкономразвития предлагает установить критерии для оценки реальности катастроф, а также закрепить в законе экспертную роль профильных ведомств и полномочия судов в сфере обеспечения поставок критически важных ресурсов. Например, в законопроекте перечислены факторы риска: возможное повреждение объекта из-за охлаждения, перегрева или отсутствия техобслуживания; нарушение норм безопасности в отношении персонала и окружающей среды.
Вероятность внештатной ситуации арбитражному управляющему, который руководит предприятием-банкротом, сможет подтвердить профильный госорган, который отвечает за контроль и надзор в соответствующей отрасли. Суд, в свою очередь, может обязать кредитора, задолженность перед которым погашается вне очереди, продолжать поставку ресурса, необходимого для обеспечения безопасности на соответствующем объекта.
Поводом для разработки законопроекта стало постановление Конституционного суда (КС) РФ, который в феврале 2022 года признал, что действующие нормы закона о банкротстве мешают предприятиям-банкротам в приоритетном порядке расплачиваться за энергоресурсы, поставлявшихся им для недопущения катастроф.
Как сообщают в министерстве, законопроект уже согласовали Ростехнадзор, МЧС, Минприроды, Росатом, ФНС, Минфин и Верховный суд, а также одобрило Правительство РФ.
