Возбуждение дела о банкротстве

Мы рассмотрим условия и формальные основания для возбуждения дела о банкротстве как по заявлению кредитора, так и по заявлению должника.

Признаки банкротства

Поводом для возбуждения дела о банкротстве в любом случае является заявление о банкротстве должника. 

Вместе с тем успешное инициирование процедуры банкротства возможно только в случае, когда должник обладает признаками неплатежеспособности. 

При возбуждении дела о банкротстве суд проверяет размер и срок неисполненных обязательств должника перед кредиторами.

При этом в сумму неисполненных обязательств не входят штрафы, пени и иные санкции (См. абз. 2 п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (См. ст. 8 закона о банкротстве). 

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств (См. абз. 34 ст. 2 закона о банкротстве). 

Для возбуждения дела о банкротстве достаточно подать в арбитражный суд заявление о банкротстве должника с приложением документов по списку, определенному законом (См. ст. ст. 37–41 закона о банкротстве). Никакой проверки реальной неплатежеспособности должника на данной стадии не происходит.

Подсудность дел о банкротстве

Дела о банкротстве физических лиц и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными законом о банкротстве (См. п. 1 ст. 32 АПК РФ).

Дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина. Предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета [абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»].

На практике бывают случаи, когда должники предпринимают меры по изменению территориальной подсудности дела о банкротстве в целях затруднения реализации прав кредиторов на получение причитающегося им исполнения. Для этого должник может сменить место регистрации в преддверии банкротства или сразу после обращения кредитора в суд с соответствующим заявлением.

Презумпция проживания по месту регистрации может быть опровергнута, если заинтересованное лицо (например, кредитор) докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника. В целях выяснения соответствующих обстоятельств во внимание могут приниматься факты, свидетельствующие о необычном характере поведения должника при смене регистрационного учета в период инициирования дела о несостоятельности. В каждом конкретном случае суд будет давать оценку обстоятельствам, свидетельствующим о том, где действительно находится центр тяготения экономических интересов должника, основное место его деятельности и фактического проживания.

При наличии оснований полагать, что имело место манипулирование подсудностью, дело о банкротстве должника подлежит рассмотрению арбитражным судом по действительному месту его жительства.

Такой подход сформулирован Верховным Судом РФ в определениях от 25.02.2019 № 305-ЭС18-16327, от 21.03.2019 № 308-ЭС18-25635, от 25.07.2019 № 306-ЭС19-3574 и др.

Если при рассмотрении вопроса о принятии заявления будет установлено, что дело неподсудно данному арбитражному суду, то в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ заявление подлежит возвращению. Если о нарушении правил подсудности, допущенных при принятии заявления, стало известно при рассмотрении дела в суде, то дело подлежит передаче на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня (См. подп. 3 п. 2 ст. 39 АПК РФ).

В случае непредставления тех или иных документов заявление может быть оставлено без движения / возвращено, что приведет к затягиванию процедуры банкротства.

Публикация уведомления о намерении обратиться с заявлением о банкротстве юридического лица / ИП

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника при условии опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Таким образом, обязательным условием для возбуждения дела о банкротстве является публикация уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве. Публикацию необходимо произвести на сайте ЕФРСБ. Подать заявление о банкротстве можно по истечении 15 календарных дней после публикации. Сообщение утрачивает силу по истечении 30 календарных дней.

Согласно позиции Верховного суда РФ (См. определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2022 года № 309-ЭС22-7051 по делу № А60-57226/2021), цель публикации сообщения состоит в оповещении всех заинтересованных лиц о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом. Поэтому суды должны возвращать заявления о признании должника банкротом, если на момент подачи такого заявления сообщение не было опубликовано.

Назначение арбитражного управляющего

Вопрос о назначении арбитражного управляющего имеет определяющее значение для хода процедуры банкротства. Зачастую кредиторы соревнуются за право называться «первым заявителем по делу», чтобы предложить кандидатуру арбитражного управляющего. 

Выбор кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве или СРО, из которой впоследствии будет выбран арбитражный управляющий, осуществляет первый обратившийся кредитор (См. п. 1 ст. 45 закона о банкротстве). При наличии нескольких заявлений о признании должника банкротом арбитражный суд утверждает временного управляющего, кандидатура которого указана в заявлении, поступившем в арбитражный суд первым. 

Право выбора саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осталось предусмотрено законодателем только для должника-гражданина (См. п. 4 ст. 213.4, ст. 214.1 закона о банкротстве).

В целях определения момента подачи документов по общему правилу принимаются во внимание дата и время информационной системы (московское время), а не дата и время часовой зоны, в которой находится суд — адресат направляемого обращения. Однако если в результате определения даты подачи документов по московскому времени эта дата окажется более поздней, чем дата подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, то срок подачи документов не считается пропущенным. Данный правовой подход закреплен в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.08.2021 по делу № А76-800/2021.

Право на предложение кандидатуры арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации с учетом специфики отношений несостоятельности не может перейти ко второму заявителю независимо от того, погашено первоначально заявленное требование должником после подачи заявления в суд либо по нему осуществлено процессуальное правопреемство. Такая позиция сформулирована Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016. Ситуация не изменится даже в случае погашения требований кредитора в порядке ст. 313 ГК РФ.

Важно отметить, что предложенную кандидатуру арбитражного управляющего или СРО можно заменить по ходатайству заявителя до даты направления в СРО определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего (См. абз. 3 п. 4 ст. 45 закона о банкротстве).

При этом напоминаем, что при инициировании банкротства должником либо его аффилированным лицом суд обязан руководствоваться не кандидатурой, предложенной этими лицами, а методом случайной выборки. Этот механизм исключает введение в отношении должника контролируемого банкротства.

Арбитражный суд не должен утверждать арбитражного управляющего, если представлены доказательства его заинтересованности лица по отношению к должнику/кредиторам (См. абз. 2 п. 2 ст. 20.2 закона о банкротстве).

В соответствии с позицией Верховного суда РФ (См. п. 12 Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований, контролирующих должника и аффилированных с ним лиц (утв. Президиумом ВС РФ 29.01.2020)) предмет доказывания для применения метода случайной выборки в случае представления заявителем кандидатуры арбитражного управляющего составляет хотя бы одно из следующих обстоятельств:

В Определении от 26.08.2020 г. № 308-ЭС20-2721 Верховный суд РФ указал, что стороне, возражающей против утверждения конкретной кандидатуры арбитражного управляющего (либо саморегулируемой организации), достаточно подтвердить существенные и обоснованные сомнения в независимости управляющего, иными словами, зародить у суда разумные подозрения относительно приемлемости названной кандидатуры. 

Алгоритм случайной выборки арбитражных управляющих законодательством не установлен. Однако некоторые суды самостоятельно выработали указанный механизм. Так, например, на сайте Арбитражного суда Орловской области (См. https://orel.arbitr.ru/node/13618) поэтапно описана процедура выбора, которой нужно придерживаться в таких ситуациях.

Отступления при возбуждении дела о банкротстве

По общему правилу право на обращение в суд возникает у кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда о взыскании задолженности. 

Однако в указанном правиле имеются исключения.

Исключения при банкротстве юридического лица:

Кроме того, уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд. Предварительного опубликования сообщения не требуется.

Исключения при банкротстве гражданина:

При банкротстве граждан право на обращение в суд с заявлением о банкротстве граждан без вступившего в законную силу решения суда поставлено в зависимость не от субъектного состава кредиторов, а от характера требований.

В соответствии с п. 2 ст. 213. 5 закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом может быть подано при отсутствии решения суда в отношении следующих требований:

Все остальные обязательные условия для возбуждения дела о банкротстве сохраняются.