Ольга Плешанова

Из новости не очень понятно, что конкретно предложил Виталий Мутко, но можно предположить, что идет очередной поиск способа «распечатки» счетов-эскроу до завершения строительства. Застройщики давно и открыто стремятся получить доступ к этим деньгам, чтобы не платить банкам за кредиты. То, что дом сможет достроить банк-кредитор, вызывает огромные сомнения: банк не вправе выполнять функции застройщика в силу ограничений, налагаемых банковским законодательством. Кроме того, для достраивания объектов застройщиков, признанных банкротами, пришлось бы запретить выход дольщиков из проекта и возврат им денег, что еще сильнее нарушит права дольщиков и окончательно похоронит модель строительства со счетами-эскроу. Менять надо не правила банкротства застройщиков, а модель строительного бизнеса – скорее всего, в пользу отказа от долевого строительства, которое дискредитирует себя все сильнее при любых моделях.

Необходимость появления Закона можно объяснить кризисом в строительной отрасли: найти покупателей на торгах Фонду все более затруднительно, а издержки на организацию и проведение торгов весьма велики. На этом фоне государство усиливает свое вмешательство, активнее вовлекая в процесс субъекты РФ и, по сути, проводя национализацию земельных участков. Напрашивается предположение, что принятый закон ориентирован не только на решение старых проблем, но и на возможный рост числа банкротств застройщиков. На это указывает то, что за Правительством РФ зарезервировано право дополнительно устанавливать специальные правила либо запреты на продажу земельных участков субъектам РФ, то есть право регулировать отношения между Фондом и регионами в ручном режиме. Это важно, поскольку Правительство РФ может разрешить Фонду участвовать в банкротстве застройщиков даже при наличии исключений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ (использование счетов эскроу и др.), критерии уже определены Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2021 г. № 575.