Необходимость появления Закона можно объяснить кризисом в строительной отрасли: найти покупателей на торгах Фонду все более затруднительно, а издержки на организацию и проведение торгов весьма велики. На этом фоне государство усиливает свое вмешательство, активнее вовлекая в процесс субъекты РФ и, по сути, проводя национализацию земельных участков. Напрашивается предположение, что принятый закон ориентирован не только на решение старых проблем, но и на возможный рост числа банкротств застройщиков. На это указывает то, что за Правительством РФ зарезервировано право дополнительно устанавливать специальные правила либо запреты на продажу земельных участков субъектам РФ, то есть право регулировать отношения между Фондом и регионами в ручном режиме. Это важно, поскольку Правительство РФ может разрешить Фонду участвовать в банкротстве застройщиков даже при наличии исключений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ (использование счетов эскроу и др.), критерии уже определены Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2021 г. № 575.