Конституционный суд РФ пояснит, с какого момента отсчитывается срок для публикации отчета арбитражным управляющим (АУ) по итогам конкурсного производства — с момента исключения компании-банкрота из госреестра юрлиц (ЕГРЮЛ) или с даты вынесения судебного акта о завершении процедуры, сообщил Интерфакс.
КС решил рассмотреть жалобу арбитражного управляющего Сергея Рязанова, который попросил суд проверить на соответствие Конституции РФ пункт 6.1 статьи 28 и статью 149 закона о банкротстве, а также пункт 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Указанные нормы закона о банкротстве обязывают арбитражного управляющего в течение 10 дней с даты завершения той или иной процедуры опубликовать отчет о ней в Федресурсе (Едином федеральном реестре сведений о банкротстве) и одновременно указывают, что процедура конкурсного производства считается завершенной с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
КоАП же предусматривает ответственность для АУ за нарушение упомянутой обязанности в срок в размере от 25 тыс. рублей до 50 тыс. рублей.
Сергей Рязанов не согласен с решением управления Росреестра по Московской области, которое привлекло его к административной ответственности за несвоевременную публикацию финального отчета о завершении конкурсного производства в деле о банкротстве ГУП МО «Агрокомплекс «Яхромский».
В этом деле суд вынес определение о завершении конкурсного производства 10 октября 2022 года, а из ЕГРЮЛ компания была исключена 29 декабря 2022 года. Именно от последней даты, по мнению Рязанова, должен был отсчитываться десятидневный срок на публикацию. АУ настаивает, что с учетом новогодних праздников он в этот срок уложился, разместив документ 9 января 2023 года. Рязанов руководствовался пунктом 4 статьи 149 закона о банкротстве, по которому конкурсное производство считается завершенным с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
Тем не менее, Росреестр с таким расчетом срока не согласился. В управлении считают, что арбитражный управляющий должен был опубликовать отчет не позднее 21 октября 2022 года, то есть в течение 10 дней с момента публикации судебного определения о завершении конкурсного производства агрокомплекса.
В подтверждение своей позиции Росреестр сослался на пункт 6.1 статьи 28 закона о банкротстве, обязывающий управляющего публиковать отчет не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры. А окончена она была с момента вынесения определение о завершении конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.
С позицией Росреестра согласился Арбитражный суд Московской области, который при этом отказался привлекать Сергея Рязанова к административной ответственности ввиду малозначительности нарушения, сославшись на отсутствие негативных последствий от действий управляющего. Первую инстанцию поддержали апелляционный и окружной суды.
В жалобе в Конституционный суд Сергей Рязанов настаивать на верности своего подхода к отсчету срока для публикации финального отчета по завершению банкротного процесса — с даты исключения компании из ЕГРЮЛ. АУ также обратил внимание на противоречивую практику арбитражных судов по данному вопросу.
