Максим Доценко, арбитражный управляющий и председатель экспертного совета Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих (ОРПАУ), обратился в Верховный Суд РФ с административным иском, в котором потребовал признать недействующим положение п. 35 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1874 (в редакции постановления Правительства РФ от 20 ноября 2025 г.) в части введения для арбитражных управляющих (АУ) платы за предоставление сведений из государственного реестра транспортных средств.
По мнению истца, оспариваемая норма противоречит положениям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», который предусматривает право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения у государственных органов без взимания платы. Тогда как постановление Правительства устанавливает плату за предоставление данных из госреестра транспортных средств, не включая арбитражных управляющих в перечень лиц, освобожденных от взимания платы.
Максим Доценко отметил, что безвозмездное предоставление сведений арбитражным управляющим обусловлено возложением на них публично-правовых функций. Согласно Закону о банкротстве, управляющие обязаны принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние, выявлять признаки правонарушений и преступлений, сообщая о них в компетентные органы.
Как было указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г. № 12-П, законодатель должен гарантировать баланс прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, что и призван обеспечивать арбитражный управляющий. Он осуществляет особые публично-правовые функции и является должностным лицом.
В иске указано: судья Верховного Суда РФ Иван Разумов в 2020 г. в интервью подчеркнул, что арбитражные управляющие являются помощниками суда и «мы призываем их к этому, ведь, если подумать, мы делаем одно общее дело».
Таким образом, по мнению Доценко, оспариваемое постановление Правительства вступило в противоречие с Законом о банкротстве. Федеральный законодатель потребовал предоставления сведений арбитражным управляющим без взимания платы, а Правительство РФ обязало их платить за данные из госреестра транспортных средств. Истец подчеркнул, что это создает условия для незаконного воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего. Положение постановления ограничило возможность получения сведений, установив административный барьер в виде платы.
В иске Максим Доценко попросил Верховный Суд признать недействующим абз. 1 п. 35 Постановления правительства № 1874 (в редакции от 20 ноября 2025 г.) в той мере, в какой он устанавливает требование о платном предоставлении сведений из госреестра транспортных средств для арбитражных управляющих в рамках дел о банкротстве.
