Правительство РФ поддержало законопроект, который вносит изменения в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ. Документ по поручению президента РФ разработало Минэкономразвития. Законопроект законодательно закрепляет механизм «бери или плати» (take or pay), предоставляя предпринимателям возможность самостоятельно заранее прописывать в договоре фиксированную плату за односторонний отказ от исполнения обязательств. При добросовестном исполнении и отсутствии злоупотребления правом суды не смогут снижать эту плату, в отличие от неустойки или суммы компенсации фактических расходов.
Первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников пояснил, что в сложившейся судебной практике размер компенсации в подавляющем большинстве случаев снижают, и вместо запрашиваемой суммы поставщик может получить лишь 5-30%, что делает масштабные инвестиции экономически неоправданными.
Необходимость законодательных новелл вызвана системной проблемой: добросовестный поставщик, вложивший значительные средства в производство под конкретный заказ, остается без защиты, если заказчик в одностороннем порядке отказывается от договора на финальной стадии. Поправки в Гражданский кодекс, по словам Колесникова, закрепляют механизм гарантированного долгосрочного спроса на отечественную продукцию и вводят плату за отказ от исполнения договора. Нововведение особенно актуально для инновационных проектов, где продукция еще не имеет рыночных аналогов, и ее создание сопряжено с высокими рисками.
Законопроект важен как для бизнеса, который планирует производить новую продукцию, которой сейчас нет на рынке, так и для банков, которые под эти договоры смогут открывать финансирование, отмечал ранее Максим Колесников. Фиксированная плата за отказ от договора, не подлежащая снижению судами, создает предсказуемость для инвесторов и стимулирует вложение средств в долгосрочные проекты. Это особенно критично для отраслей, где поставщик несет значительные предконтрактные расходы и не может переориентировать производство на других заказчиков.
Новый законопроект является логическим продолжением позиции, которая давно назрела в судебной практике, говорит Артур Шаповалов, партнер юридической компании Baza Legal. Верховный суд еще в 2021 году в деле «ОТЭКО-Портсервис против Капробен» признал, что условие «бери или плати» можно толковать как плату за отказ от договора, напоминает эксперт. В ответ на определение ВС возникли догматические споры о действительной правовой природе take or pay. Кто-то настаивал на том, что данный институт имеет природу платы за отказ от договора, другие предполагали квалифицировать как заранее оцененные убытки, абонентскую плату, неустойку или особое встречное предоставление.
Законопроект, следуя позиции ВС РФ, предлагает модель платы за отказ от договора, отмечает Артур Шаповалов. При этом разработчики подчеркивают, что новая норма позволит предпринимателям заранее прописывать фиксированную плату за отказ, которая при добросовестном исполнении не будет снижаться судами, в отличие от неустойки.
Вместе с тем возникает риск нарушения баланса интересов, который и вызывал сомнения в доктрине насчет этой модели. В ситуации, если заказчик предупредил исполнителя за разумный срок, достаточный для того, чтобы тот прекратил подготовку к исполнению и нашел нового контрагента, взыскание полной платы становится несправедливым. Законопроект, к сожалению, этот аспект не учитывает, и вопрос, как обычно, останется для дискреции судов.
В целом Артур Шаповалов оценивает законопроект как правильный и разумный шаг, но с серьезными оговорками. Его принятие требует сопровождения разъяснениями Верховного суда о пределах применения этого механизма, особенно в части защиты добросовестного заказчика, который вынужден выйти из договора по разумным причинам. Без этого есть получить инструмент, который будет работать только в пользу одной из сторон договора, нарушая баланс интересов.
