На прошлой неделе Госдума приняла два законопроекта, касающихся деятельности оценщиков. На это обратили внимание специалисты ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет».
Первый документ, принятый в третьем чтении 22 июля, вносит изменения в статью 84.2 федерального закона «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты РФ. Как пояснили в «Экспертном совете», поправки уточняют порядок допуска оценщиков к работе с федеральным имуществом. В соответствии с новыми нормами заказчик вправе заключить договор на оценку федеральной собственности только с юридическим лицом, включенным в перечень, который утвержден Правительством РФ.
Кроме того, расширяются и полномочия правительства по регулированию данного перечня. Помимо установления требований к компаниям и утверждения перечня, кабмин будет определять:
порядок подтверждения соответствия компаний установленным требованиям;
порядок включения в перечень;
основания и порядок исключения из него.
В результате принятых норм весь процесс — от подачи заявки на включение в перечень до исключения из него — будет регламентироваться подзаконными актами кабмина. Закон не предусматривает альтернативных механизмов отбора исполнителей, в том числе реализуемых саморегулируемыми организациями.
Дополнительно за правительством закрепляются полномочия по определению ситуаций, при которых экспертиза отчета об оценке федерального имущества становится обязательной.
Изменение в закон «Об акционерных обществах» говорит о том, что если акции поступают в собственность РФ на основании судебного решения или безвозмездно, то их оценка должна быть проведена в течение 18 месяцев с даты перехода права собственности.
«Законопроект содержит принципиальное переходное положение: до принятия правительством соответствующих актов оценка федерального имущества осуществляется без учета новых норм о перечне. То есть до появления постановления правительства с требованиями и порядком отбора работать с федеральным имуществом можно в прежнем режиме», — поясняют в «Экспертном совете».
Второй документ, также одобренный Госдумой в третьем чтении 22 июля, вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Он устанавливает административную ответственность для СРО оценщиков и их должностных лиц.
Штрафы вводятся за следующие нарушения:
выдача экспертного заключения, содержание и порядок подготовки которого признаны судом не соответствующими требованиям законодательства: для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей;
нарушение порядка, срока и периодичности проведения СРО проверки деятельности членов;
нарушение порядка применения мер дисциплинарного воздействия;
нарушение порядка рассмотрения дел о нарушении членами организации требований законов, стандартов и иных нормативных актов;
прием в члены организации лиц, не соответствующих установленным требованиям;
нарушение требований о хранении документов.
Размер штрафов по всем указанным нарушениям аналогичный: от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для должностных лиц, от 100 тыс. до 200 тыс. рублей для юридических лиц.
Оба законопроекта направлены в Совет Федерации, они вступят в силу после одобрения сенаторами и подписания президентом.
