Конкурсный управляющий ОАО «Оскольские просторы» Владислав Кротов был отстранен от исполнения обязанностей. Суд обязал его передать документацию и имущество новому конкурсному управляющему Евгению Никитину, который впоследствии был также освобожден от обязанностей. По заявлению конкурсного кредитора Управление Росреестра по Белгородской области возбудило в отношении Кротова дело об административном правонарушении по ч. 3 и 4 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по передаче документов и имущества. Арбитражный суд Белгородской области, с которым согласилась апелляция, привлек Кротова к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей. Кротов пожаловался в Арбитражный суд Центрального округа, указав, что, выявив признаки преднамеренного банкротства, он еще в 2022 г. передал документы по ОАО «Оскольские просторы» в УФСБ России по Белгородской области. Арбитражный суд Центрального округа счел доводы КУ заслуживающими внимания и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № А08-10830/2023).
Фабула
В 2020 г. суд признал ОАО «Оскольские просторы» банкротом. Конкурсным управляющим был утвержден Владислав Кротов. В последующем Кротов был отстранен от исполнения обязанностей. Суд обязал его передать документацию и имущество новому конкурсному управляющему Евгению Никитину, который впоследствии был также освобожден от обязанностей.
По заявлению конкурсного кредитора Евгения Сапрыкина Управление Росреестра по Белгородской области возбудило в отношении Кротова дело по ч. 3 и 4 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных ценностей в установленный срок новому конкурсному управляющему Никитину.
Арбитражный суд Белгородской области, с которым согласилась апелляция, привлек Кротова к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.
Кротов обратился в Арбитражный суд Центрального округа, указав, что выявив признаки преднамеренного банкротства, 22 февраля 2022 г. он обратился с заявлением в УФСБ России по Белгородской области и передал документы по акту изъятия, рассказал ТГ-канал «PLP/Центральный».
Что решили нижестоящие суды
Арбитражный суд Белгородской области признал доказанным факт неисполнения Кротовым обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов ОАО «Оскольские просторы» новому конкурсному управляющему Никитину и привлек к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.
При этом суд первой инстанции отклонил доводы Кротова об отсутствии у него документации ОАО «Оскольские просторы» в связи с передачей их в УФСБ России по Белгородской области, сочтя их несостоятельными и опровергаемыми материалами дела, так как согласно описи к заявлению о преступлении, документация передана в копиях.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, дополнительно указав, что объем документов и период, к которому они относятся, не соответствует перечню документов, полученных Кротовым от предыдущего конкурсного управляющего Денисенко по актам приема-передачи.
Что решил окружной суд
Арбитражный суд Центрального округа счел доводы кассационной жалобы Кротова заслуживающими внимания.
Отклоняя доводы Кротова об отсутствии у него документации ОАО «Оскольские просторы», суды первой и апелляционной инстанций не приняли во внимание, что в протоколе об административном правонарушении конкретный перечень не переданных документов не приведен, а имеется ссылка только на акты приема-передачи документов от предыдущего конкурсного управляющего Денисенко.
При этом судами не установлены обстоятельства, подтверждающие или опровергающие доводы Кротова о том, что все имевшиеся у него документы в отношении должника переданы в УФСБ России по Белгородской области, которое согласно имеющейся в арбитражном деле информации не завершило проверку обращения Кротова с поступившими от него документами.
В связи с этим суд округа пришел к выводу, что нижестоящие суды не в полной мере выполнили возложенную процессуальным законом обязанность по рассмотрению дела, входящие в предмет доказывания обстоятельства не исследованы и не оценены всесторонне.
Для принятия законного и обоснованного решения требуется установление обстоятельств, исследование и оценка доказательств, иные процессуальные действия, предусмотренные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий.
Итог
Арбитражный суд Центрального округа отменил судебные акты нижестоящих судов в части привлечения КУ к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и направил дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Почему это важно
Илья Папилин, арбитражный управляющий, член ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих “Эгида”», отметил, что комментируемое дело является значимым для последующего рассмотрения споров об истребовании документов по двум причинам.
Во-первых, суд округа сформулировал важную позицию о том, что административная ответственность управляющего за непередачу документов возникает в том случае, когда имеется конкретный перечень непереданных документов, а также вина управляющего. Между тем в рассматриваемом деле перечень ранее полученных арбитражным управляющим документов не соотносился с перечнем переданных им документов следующему конкурсному управляющему. Более того, часть документов была передана в правоохранительные органы, что в конечном итоге требовало от суда первой инстанции разобраться в том, от передачи каких документов уклонился конкурсный управляющий и мог ли он их передать. Во-вторых, выводы суда кассационной инстанции фактически идут вразрез с определением суда первой инстанции об истребовании у управляющего документов. Так, в деле возникла ситуация, при которой одним судом установлено наличие документов и факт неисполнения обязанности по их передаче, а другим судом (в рамках привлечения лица к административной ответственности) данные факты опровергнуты.
По словам Ильи Папилина, подобное расхождение судов в оценке одних и тех же обстоятельств (факта передачи или непередачи документов конкурсным управляющим) недопустимо.
«Стандарт и подход к доказыванию фактов передачи документов должен оставаться единым. По этой причине остается надеяться, что при рассмотрении аналогичных дел об истребовании нижестоящие суды откажутся от формального подхода к оценке факта передачи документов, который до сих пор сохраняется в арбитражных судах», – рассказал он.
Радмила Радзивил, управляющий партнер Юридической компании ПРАВЫЙ БЕРЕГ, арбитражный управляющий, отметила, что комментируемое постановление Арбитражного суда Центрального округа подчеркивает важность соблюдения процессуальных требований при производстве по делам об административных правонарушениях.
У арбитражного управляющего или директора, в соответствии с последней практикой, не могут быть истребованы эфемерные «документы должника»: заявитель должен сформулировать в своих требованиях конкретный список истребуемого. В этом деле суд поддержал данный подход, сформулировав правовую позицию о том, что непередача только конкретных документов образует объективную сторону административного правонарушения. Росреестр же такой конкретный перечень, как следует из постановления, в протоколе не указал. Он просто сопоставил акты приема-передачи документов, привлек к ответственности за то, что второй управляющий не передал третьему то, что передал ему первый.
По ее словам, такой подход представляется неверным и, вероятно, будет признан пороком протокола по делу об административном правонарушении, исключающим привлечение лица к административной ответственности. Кроме того, продолжила Радмила Радзивил, как видно из судебного акта, судами не были исследованы доводы управляющего о том, что у него нет истребуемых документов, поскольку они переданы в УФСБ по Белгородской области.
«Исследование данных обстоятельств также очень сильно влияет на возможность привлечения управляющего к административной ответственности. Полагаю, что выводы окружного суда являются ценными и могут найти свое отражение в практике по подобным делам», – отметила она.
