Пленум Верховного Суда РФ утвердил постановление, разъясняющее новые аспекты рассмотрения дел о банкротстве в судах. Постановление принято в связи с изменениями, внесенными майским Законом № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 107-ФЗ). Утвержденный документ состоит из 65 пунктов.
Рассмотрение заявления о признании должника банкротом
1. Судам необходимо учитывать, что Законом № 107-ФЗ были внесены следующие основные изменения в Закон о банкротстве:
– увеличено минимальное пороговое значение долга для возбуждения кредиторами дел о банкротстве юридических лиц;
– установлены процессуальные особенности ведения производства по ряду категорий обособленных споров;
– изменены правила обжалования судебных актов, принимаемых как в деле, так и вне дела о банкротстве;
– уточнен порядок истребования арбитражными управляющими информации о должнике и заинтересованных по отношению к нему лицах;
– установлены особенности ведения дел о банкротстве физических лиц.
2. С 29 мая 2024 г. пороговое значение для возбуждения дела о банкротстве юридического лица увеличено с 300 тыс. до 2 млн рублей. Это относится к заявлениям конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, работников и бывших работников должника. На заявления должника о собственном банкротстве ограничения не применяются.
3. Наличие оснований для введения процедуры банкротства устанавливается на день рассмотрения обоснованности заявления. Если до вступления Закона № 107-ФЗ в силу заявление было оставлено без движения, то даже при устранении нарушений суд отказывает в принятии заявления, если размер требований стал меньше нового порогового значения.
Если до вступления закона в силу заявление принято к производству, но к моменту судебного заседания размер требований стал меньше нового порогового значения, суд отказывает во введении наблюдения.
Если к моменту вступления закона в силу в отношении должника введено наблюдение, но размер требований в реестре менее 2 млн рублей, суд прекращает производство по делу при отсутствии возражений должника.
4. При наличии задолженности, превышающей пороговое значение, неплатежеспособность должника предполагается. Однако суд вправе отказать во введении процедуры банкротства, если должник докажет, что, несмотря на временные финансовые затруднения, он сможет исполнить обязательства.
5. Для введения процедуры банкротства учитываются требования не только заявителя, но и иных кредиторов. Суд не может отказать во введении процедуры, если требование заявителя погашено до суммы ниже порога, но имеются заявления других кредиторов, с учетом которых пороговое значение превышается. В таком случае суд объединяет заявления для совместного рассмотрения.
Производство по документарным обособленным спорам
6. Пунктами 2 ст. 60, 2 ст. 71 и 3 ст. 100 Закона о банкротстве установлены процессуальные особенности рассмотрения обособленных споров, производство по которым осуществляется в документарной форме посредством обмена процессуальными документами без проведения судебного заседания (далее – документарные обособленные споры). Суд определяет наиболее оптимальный порядок рассмотрения спора. Правила о порядке рассмотрения документарных обособленных споров применяются к спорам о включении требований в реестр требований кредиторов.
7. Возбуждение документарного обособленного спора осуществляется на основании определения о принятии заявления к производству. В определении указывается заявитель, предмет и основание требований, участвующие лица, порядок ознакомления с заявлением, срок представления возражений и отзывов, срок рассмотрения спора.
Продление процедур внешнего управления или конкурсного производства осуществляется без вынесения определения о принятии заявления. Истребование сведений и документов в судебном порядке также рассматривается без вынесения определения о принятии ходатайства.
8. Лица, участвующие в деле, считаются извещенными на следующий день после размещения в Интернете определения о принятии заявления к производству без направления копии на бумажном носителе.
9. После получения возражений суд вправе вынести определение об установлении срока на представление отзывов на возражения. По ходатайству участвующего лица срок для возражений, отзывов и рассмотрения спора может быть продлен.
10. Суд рассматривает возражения, поступившие в установленный срок. Возражения после срока, но до вынесения определения по существу рассматриваются при наличии уважительных причин пропуска срока. Возражения, поступившие после вынесения определения, не рассматриваются.
11. Определение по результатам обособленного спора, вынесенное путем подписания резолютивной части, подлежит размещению в Интернете. Участвующие лица считаются извещенными на следующий день после размещения без направления копии на бумажном носителе.
12. Заявление о составлении мотивированного определения может быть подано в течение 5 дней после размещения резолютивной части. Заявление, поданное ранее или позднее 5 дней, рассмотрению не подлежит. Пропуск срока не препятствует подаче апелляционной жалобы, на основании которой суд изготавливает мотивированное определение.
13. Представление возражений само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению обособленного спора в общем порядке. Суд оценивает влияние возражений на решение спора, существенность вопросов факта и права, необходимость проведения заседания. При наличии оснований суд выносит определение о назначении судебного разбирательства.
14. К документарным обособленным спорам применяются как общие нормы АПК РФ, так и положения главы 29 АПК РФ в части, не противоречащей документарному производству. Например, на основании абзаца четвертого ч. 5 ст. 228 АПК РФ после перехода к рассмотрению документарного обособленного спора в судебном заседании арбитражный суд вправе вынести определение путем подписания резолютивной части.
15. Процессуальные вопросы по документарным обособленным спорам рассматриваются в том же документарном порядке, например, вопрос о правопреемстве и замене кредитора в реестре.
16. Вопросы о продлении сроков внешнего управления и конкурсного производства рассматриваются по правилам документарного спора. Определение выносится до окончания срока процедуры.
Продление конкурсного производства осуществляется по ходатайству участвующего лица, заявленному до окончания срока. При отсутствии ходатайства суд вправе продлить срок по своей инициативе, если не завершены мероприятия, либо назначить заседание по вопросу завершения процедуры.
17. Положения п. 1 ст. 144 Закона о банкротстве об освобождении и утверждении нового управляющего распространяются не только на конкурсных, но и на иных управляющих, включая финансовых.
Вопрос об утверждении управляющего рассматривается в порядке документарного спора, если представлена единственная кандидатура и нет возражений.
18. Положения п. 2 ст. 126 о документарном порядке рассмотрения спора об истребовании документации и ценностей применяются не только в конкурсном производстве, но и в иных процедурах банкротства.
Особенности рассмотрения споров о включении требований в реестр требований кредиторов
19. Требования о включении в реестр направляются в суд в электронном виде. Правило применяется и в делах о банкротстве граждан.
Обратившийся на бумажном носителе кредитор должен обосновать невозможность соблюдения электронной формы. Без обоснования требование оставляется без движения с предложением устранить нарушения. При неустранении требование возвращается.
К обстоятельствам невозможности электронной формы могут относиться: отсутствие доступа в Интернет; отсутствие возможности пользования сетью; нахождение в местах лишения свободы. Пока не доказано иное, предполагается возможность соблюсти электронную форму.
20. Если оставленное без движения заявление принято после устранения нарушений, оно считается поступившим в день подачи на бумаге, но сроки рассмотрения и возражений исчисляются со дня вынесения определения о принятии.
21. Кредиторы вправе в электронном виде заявить требования в течение 30 дней с даты публикации о введении наблюдения. Суд рассматривает требования по истечении 60 дней (30 дней на предъявление и 30 дней на возражения).
22. При рассмотрении требований по ст. 100 Закона о банкротстве срок исчисляется не с даты публикации сведений об открытии процедуры, а с даты предъявления требования кредитора.
23. Требования рассматриваются после 60 дней (ст. 71) или 30 дней (ст. 100) в разумный срок, но не более одного месяца. При необходимости перехода к общему порядку суд выносит определение о назначении заседания.
24. В делах о банкротстве граждан кредиторы предъявляют требования в течение 2 месяцев после публикации о введении реструктуризации долгов. Рассмотрение судом – по истечении 2 месяцев после публикации и 30 дней после окончания срока на предъявление.
Предъявление требования с пропуском срока не является основанием для отложения до следующей процедуры. Суд рассматривает требование по истечении 30 дней после принятия к производству.
25. Возражения заявляются лицами по п. 10 ст. 16 Закона о банкротстве по тем же правилам, что и требования кредиторов – в электронной форме.
Кредиторы, предъявившие требования, являются лицами, участвующими в деле, до окончания производства по их жалобам на отказ во включении в реестр в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
26. Право на возражение по абз. 3 п. 10 ст. 16 Закона о банкротстве имеют кредиторы, чьи требования не могут быть предъявлены к включению в реестр в силу процессуальных или процедурных особенностей. Суд оценивает вероятность возникновения их требования в будущем.
К таким кредиторам могут относиться: орган, инициировавший проверку должника; кредитор, чье требование параллельно рассматривается в исковом порядке; кредитор, чье требование к должнику поставлено под условие; кредитор, не подававший на банкротство, при рассмотрении обоснованности заявления о банкротстве; подконтрольное должнику лицо, арбитражный управляющий или кредиторы, намеренные предъявить требование о субсидиарной ответственности; и т.д.
27. В реестр включаются только требования, по которым представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. Проверка обоснованности и размера осуществляется с учетом возражений. Признание должником или управляющим обстоятельств не освобождает от доказывания.
Суд проверяет требование на предмет мнимости или компенсационного финансирования. При проверке могут использоваться данные информационных и аналитических ресурсов.
Если действительность долга не вызывает сомнений, суд не исследует дополнительные обстоятельства (предшествующий уровень дохода кредитора, законность приобретения средств, последующая судьба имущества, отражение в отчетности).
28. Требования, подтвержденные вступившими в силу судебными актами, включаются в реестр без дополнительной проверки обоснованности. Суд оценивает доводы возражающих об отсутствии долга, если обстоятельства не устанавливались и не исследовались другим судом.
29. Документарное рассмотрение и неосуществление полного сбора доказательств в первой инстанции не могут быть основанием для отмены определения. Необходимость рассмотрения доводов жалобы и сбора доказательств в апелляции не может вести к переходу к рассмотрению по правилам первой инстанции или отмене определения.
30. Если мотивированные возражения представлены только в апелляции совместно с жалобой, суд разрешает вопрос о принятии новых доводов и доказательств по ч. 2 ст. 268 АПК РФ.
31. Заявления об исключении требований из реестра или изменении очередности по п. 8 ст. 71 и п. 8 ст. 100 рассматриваются по правилам п. 2 ст. 71 и п. 3 ст. 100 с правом суда перейти к общему порядку.
Трехмесячный срок на предъявление исчисляется с момента, когда управляющий или кредитор должны были узнать об обстоятельствах.
32. При обоснованности заявления об исключении или изменении очередности суд выносит определение. Пересмотр или отмена определения о включении в реестр не требуются.
33. Основанием для исключения или изменения очередности не могут быть приняты доводы и доказательства, заявлявшиеся при рассмотрении спора по существу. Производство подлежит прекращению.
Не принимаются доводы и доказательства, о которых заявитель знал и мог привести в возражениях при рассмотрении по существу.
34. Производство по заявлению об исключении или изменении очередности прекращается, если ранее с заявлением по тому же предмету и основаниям обращалось другое лицо.
Особенности извещения по обособленным спорам
35. Участвующие в деле лица извещаются о деле однократно. Далее они самостоятельно получают информацию, в том числе о каждом новом обособленном споре.
Если суд информирован об осведомленности лица о деле, правило первого извещения не применяется. Лицо самостоятельно получает информацию.
36. Судебные акты направляются участвующим лицам путем размещения в Интернете. Лица считаются получившими акт на следующий день после размещения. Дополнительное направление копий на бумаге не требуется, кроме случаев отсутствия возможности ознакомиться через Интернет (например, при нахождении лица в местах лишения свободы).
37. Направление актов органам по п. 4 ст. 42 и п .2 ст. 63 Закона осуществляется по межведомственным каналам связи или на адреса электронной почты с официальных сайтов. Статья 123 АПК РФ не применяется.
38. При рассмотрении жалоб на действия управляющих и споров о взыскании с них убытков саморегулируемая организация и орган по контролю извещаются по п. 4 ст. 42, повторное извещение при обособленном споре не требуется.
Суд оставляет без движения заявление по таким спорам, если нет доказательств направления копии саморегулируемой организации, органу по контролю и страховой организации.
39. Если лицо, не участвующее в деле о банкротстве, привлекается непосредственным участником обособленного спора и нет доказательств его осведомленности о деле, применяются гарантии извещения по главе 12 АПК РФ.
При последующем обособленном споре с участием такого лица необходимо его повторное извещение направлением первого акта по новому спору.
Обжалование судебных актов по делу о банкротстве
40. Все акты, предусмотренные Законом о банкротстве и не предусмотренные АПК РФ, первоначально обжалуются в апелляцию, затем в кассацию. Исключения – для актов по п. 3 ст. 61 Закона, обжалуемых только в апелляцию.
41. Мировое соглашение – самостоятельная реабилитационная процедура. Определения об утверждении, об отказе в утверждении мирового соглашения и о недействительности решения собрания об утверждении обжалуются по общим правилам п. 1 и 2 ст. 61 в апелляцию и кассацию в порядке АПК РФ.
42. Обжалование актов по делу о банкротстве, предусмотренных АПК РФ, – по общим правилам АПК РФ. Определение о принятии заявления о банкротстве обжалованию не подлежит.
43. Если жалоба подана на определение, принятое подписанием резолютивной части, сроки направления жалобы и дела в апелляцию исчисляются с момента изготовления полного текста.
44. Жалобы на определения по документарным спорам рассматриваются по правилам ч. 1 ст. 272.1 и ч. 1, 2 ст. 288.2 АПК РФ. Часть 3 ст. 291.1 АПК РФ не применяется.
Обжалование судебных актов, принятых вне дела о банкротстве
45. По п. 12 ст. 16 Закона управляющий и кредиторы вправе обратиться с заявлением об отмене акта, принятого вне дела о банкротстве, по правилам пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление направляется в суд, принявший окончательное решение, и рассматривается по АПК РФ, ГПК РФ или КАС РФ.
Участвующие лица вправе в любой инстанции представить новые доказательства и доводы, не представлявшиеся при первоначальном рассмотрении.
46. Заявление удовлетворяется, а акт пересматривается, если доводы и доказательства указывают на существенные неизвестные суду обстоятельства, способные повлечь иное решение по существу.
47. Заявление по п. 12 ст. 16 может быть предъявлено контролирующим должника лицом, если оно подтвердит отсутствие возможности представлять интересы должника при вынесении обжалуемого акта. Предполагается наличие возможности у единоличного исполнительного органа.
48. Пункт 12 ст. 16 применяется не только к делам о взыскании, но и к делам, исполнение акта по которым влияет на конкурсную массу и обязательства должника, уменьшая удовлетворение требований кредиторов или увеличивая субсидиарную ответственность.
49. Действия должника в виде признания иска, отказа от иска, незаявления о пропуске срока давности, заключения мирового соглашения могут быть признаны недействительными по ст. 61.2 или 61.3 Закона как причиняющие вред кредиторам или дающие предпочтение кредитору.
После признания таких действий недействительными акты по делам, где они совершены, пересматриваются по новым обстоятельствам по заявлениям лиц по п. 12 ст. 16.
Если требование ранее включено в реестр на основании такого акта, то после признания действия должника недействительным оно исключается из реестра по п. 8 ст. 71 и п. 8 ст. 100.
50. Производство по заявлению об отмене акта по п. 12 ст. 16 прекращается, если ранее с заявлением по тому же предмету и основаниям обращалось другое лицо.
Особенности банкротства физических лиц
51. Супруг (бывший супруг) должника является участником дела о банкротстве и вправе участвовать в рассмотрении основного дела и любого обособленного спора.
Супруг извещается о деле посредством опубликования сведений о введении первой процедуры. Глава 12 АПК РФ не применяется.
Если супруг – ответчик по обособленному спору и нет информации о его осведомленности о деле, суд обязан известить его с соблюдением ст. 121 и 123 АПК РФ.
52. Участником дела о банкротстве выступает бывший супруг, чьи имущественные права и интересы могут быть затронуты, например: супруг, с которым не был произведен раздел имущества; супруг, с которым должник состоял в браке в период формирования задолженности, включенной в реестр; супруг, совершивший сделки с общим имуществом в течение 3 лет до принятия заявления о банкротстве; супруг-кредитор или представитель кредитора по алиментам.
53. При отсутствии ходатайства о завершении реализации имущества гражданина срок процедуры считается продленным на 6 месяцев. Суд не выносит определение о продлении.
В решении о признании гражданина банкротом и введении реализации суд указывает, что при отсутствии ходатайства срок будет считаться продленным на 6 месяцев.
Вопрос о повторном и последующем продлении рассматривается судом на основании информации управляющего о ходе дела с отчетом. Если есть основания для рассмотрения вопроса о завершении реализации, суд назначает заседание. В остальных случаях срок будет считаться продленным на 6 месяцев без вынесения акта.
При досрочном завершении мероприятий управляющий в разумный срок представляет документы по п. 1 ст. 213.28, на основании которых суд назначает заседание по вопросу завершения реализации.
54. По п. 1 ст. 213.26 полномочия по утверждению положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества принадлежат собранию кредиторов.
При невозможности проведения собрания управляющий утверждает положение самостоятельно и размещает информацию в ЕФРСБ. Бездействие в виде неразмещения может быть признано незаконным.
Суд рассматривает только разногласия по утвержденному положению. Заявления управляющего или других лиц об утверждении положения возвращаются.
55. Вопрос о выдаче исполнительного листа на неудовлетворенные требования при банкротстве гражданина рассматривается по правилам документарных обособленных споров.
При прекращении производства или отказе в освобождении от требований исполнительный лист выдается без заседания по ст. 319 АПК РФ. Аналогично для требований по п. 6 ст. 213.28.
Вопрос рассматривается по п. 2 ст. 60 по заявлению кредитора. Суд устанавливает срок должнику и управляющему сообщить объем погашения требования. В исполнительном листе указывается резолютивная часть акта.
По результатам суд подписывает резолютивную часть с суммой взыскания. На исполнение выдается исполнительный лист.
Аналогично в делах о банкротстве юридических лиц при прекращении производства.
Предоставление информации арбитражному управляющему
56. Пункт 1 ст. 203 и п.и7 ст. 213.9 в ред. Закона №107-ФЗ детализируют ранее действовавший внесудебный порядок запроса управляющим сведений и документов о должнике.
Порядок распространяется на органы и организации по регистрации и учету прав на недвижимость, корпоративных и исключительных прав; органы учета транспорта; налоговые и таможенные органы; нотариусов, кредитные и иные организации, в том числе в отношении охраняемой законом служебной, коммерческой, налоговой, банковской и иной тайны, кроме государственной.
57. Ходатайство управляющего в суд об истребовании сведений без доказательств отказа органа или организации в выдаче по запросу подлежит возвращению.
58. Если управляющий предварительно обращался с внесудебным заявлением и получил отказ, он вправе обратиться в суд с ходатайством о выдаче с приложением доказательств отказа.
Ходатайство рассматривается в деле о банкротстве по ст. 66 АПК РФ в 10-дневный срок без вызова сторон и заседания. Выносится определение в виде резолютивной части. Оно может быть обжаловано по п. 1 и 2 ст. 61.
Без доказательств предварительного обращения рассматривается заявление финансового управляющего о раскрытии информации о родственниках должника и их имуществе.
59. При незаконном отказе в выдаче сведений суд вправе вынести частное определение со штрафом в отношении органов и лиц по ст. 188.1 АПК РФ и рассмотреть вопрос о штрафе по главе 11 АПК РФ.
60. Отказ органов публичной власти в предоставлении информации может быть оспорен управляющим по главе 24 АПК РФ. При оценке правомерности отказа суды исходят из того, что орган вправе отказать, только когда запрос с очевидностью не связан с целями деятельности управляющего по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.
Иные вопросы
61. По п. 9 ст. 20.6 установление суммы процентов по вознаграждению управляющего менее 100 тыс. рублей – внесудебно. Заявление управляющего об установлении такой суммы возвращается без рассмотрения.
Лица, не согласные с суммой, установленной управляющим, вправе обратиться с заявлением о разногласиях, которое рассматривается по правилам документарного обособленного спора.
62. Положения п. 5 ст. 59 и п. 2 ст. 60 применяются при рассмотрении как обособленных споров о возмещении расходов по делу, так и вопросов о распределении судебных расходов при рассмотрении конкретных обособленных споров.
63. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 142 (новая редакция) срок закрытия реестра может быть восстановлен судом по ходатайству кредитора при наличии уважительных причин. К числу уважительных могут относиться случаи, когда обстоятельства, необходимые для предъявления требования, не наступили на день закрытия реестра.
64. Положения ст. 227–230 об отсутствующем должнике не могут применяться для обхода норм о пороговом значении для возбуждения дела о банкротстве. Если при рассмотрении заявления с требованием меньше порога суд придет к выводу об отсутствии признаков по ст. 227 или 230, суд отказывает в признании отсутствующего должника банкротом и открытии конкурсного производства.
Если организация не отвечает признакам отсутствующего должника, но имеются основания по ст. 6, 7 и 33, вводится наблюдение.
Заключительные положения
65. В связи с принятием постановления Пленума ВС признаются не подлежащими применению отдельные пункты постановлений Пленума ВАС РФ:
– п. 14–16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”»;
– п. 9, 19, абзац второй п. 30, п. 31, 41, 52 и 64 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”»;
– абзац второй п. 14, абзац второй п. 19, п. 30, 33–35 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)”»;
– абзац десятый п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”»;
– абзац четвертый и подп. 1–3 п. 14, подп. 6 п. 15, п. 16, абзацы первый – третий и подп. 1–5 п. 17, абзац третий п. 22, п. 24–26, п. 27 (в части отсылки к п. 24), п. 35–35.4, 38, 50 и абзац восьмой п. 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
Признать утратившим силу предложение второе абзаца первого п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».
