ОАО «Ивановская домостроительная компания» строила многоквартирный дом в Иваново, привлекая средства нескольких покупателей квартир, но не завершила строительство. Суд в июле 2015 г. возбудил дело о банкротстве компании, а в июле 2017 г. признал ее банкротом. В апреле 2023 г. суд удовлетворил заявление Фонда развития территорий о намерении приобрести права застройщика на недостроенный объект и в августе 2023 г. фонду передали эти права. Бывшие залоговые кредиторы («Россети Центр и Приволжье», «Энергосбыт», «ГУОВ» и Сергей Герасимов) потребовали от фонда компенсацию по механизму постановления КС № 34-П. Суды трех инстанций взыскали с фонда первоначальную компенсацию в размере около 50% от требований кредиторов и приостановили вопрос о последующей компенсации. Фонд обжаловал судебные акты в ВС, настаивая на применении Закона № 282-ФЗ, вступившего в силу 8 сентября 2024 г., по которому гарантированная часть компенсации составляет лишь 10% от рассчитанной суммы. Фонд также указал, что институт последующей компенсации в прежнем виде в новом законе не предусмотрен. Судья ВС РФ Сергей Самуйлов передал жалобу в Экономколлегию (дело № А17-4841/2015).
Фабула
ОАО «Ивановская домостроительная компания» вело строительство многоквартирного жилого дома в Иваново, привлекая деньги покупателей под обязательство передать квартиры. Так, ПАО «Россети Центр и Приволжье» заплатило 6 млн рублей за четыре квартиры, ООО «Энергосбыт» — 1,87 млн рублей за одну квартиру, АО «Главное управление обустройства войск» (АО «ГУОВ») — 90,4 млн рублей за 59 квартир, Сергей Герасимов — 2,85 млн рублей за одну квартиру.
Компания дом не достроила. В июле 2015 г. Арбитражный суд Ивановской области возбудил дело о банкротстве компании, а в марте 2016 г. ввел наблюдение с применением правил о банкротстве застройщика. В августе–ноябре 2016 г. суд включил требования «Россети», «Энергосбыт», «ГУОВ» и Герасимова в реестр как требования о передаче жилых помещений. В июле 2017 г. суд признал компанию банкротом и открыл конкурсное производство.
В апреле 2023 г. суд удовлетворил заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении приобрести права застройщика на недостроенный объект. В августе 2023 г. фонду передали права на земельные участки и жилой дом. После этого «Россети», «Энергосбыт», «ГУОВ» и Герасимов обратились в суд с заявлениями о выплате компенсации как бывшим залоговым кредиторам на основании постановления КС РФ № 34-П от 21 июля 2022 г. Фонд возразил против удовлетворения заявлений. Суд выделил требования о компенсации в отдельное производство.
Суды трех инстанций взыскали с фонда первоначальную компенсацию в размере около 50% от требований кредиторов и приостановили вопрос о последующей компенсации.
Фонд обжаловал судебные акты в Верховный Суд, потребовав применить Закон № 282-ФЗ от 8 августа 2024 г., который предусматривает иной, двухэтапный порядок выплаты компенсации: гарантированная часть в размере 10% выплачивается в течение пяти дней после вступления судебного акта в силу, оставшаяся часть зависит от судьбы объекта (достройка или реализация).
Что решили нижестоящие суды
Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявления бывших залоговых кредиторов и обязал фонд выплатить первоначальную компенсацию: «Россети» — 1,5 млн рублей, «Энергосбыт» — 472 тыс. рублей, «ГУОВ» — 12,57 млн рублей, а Герасимову — 718 тыс. рублей.
Суд применил временный механизм из постановления КС № 34-П о том, что компенсация не может превышать 50% от суммы требований залоговых кредиторов. В части последующей компенсации суд отказал, поскольку фонд не принимал решение о достройке объекта.
Второй арбитражный апелляционный суд изменил определение первой инстанции и увеличил суммы: «Россети» — 2,97 млн рублей, «Энергосбыт» — 928 тыс. рублей, «ГУОВ» — 24,74 млн рублей, а Герасимову — 1,41 млн рублей.
Апелляция установила, что первая инстанция правильно определила метод расчета, но допустила арифметическую ошибку. Суд также приостановил производство в части последующей компенсации до установления суммы расходов фонда по спорному объекту.
Доводы фонда о необходимости применить Закон № 282-ФЗ апелляция отклонила, указав, что суд первой инстанции рассмотрел спор по существу 13 августа 2024 г. (резолютивная часть), то есть до вступления нового закона в силу.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа оставил апелляционное постановление в силе. Суд округа отметил, что Закон № 282-ФЗ изменил способ расчета и порядок выплаты первоначальной компенсации по сравнению с постановлением КС № 34-П, и применение нового порядка существенно ухудшило бы положение бывших залоговых кредиторов, значительно уменьшив причитающиеся им суммы.
Суд указал, что такой подход противоречит принципу действия закона во времени и не отвечает целям защиты прав залоговых кредиторов как слабой стороны в правоотношениях с фондом.
Что думает заявитель
Фонд развития территорий настаивает на применении Закона № 282-ФЗ, вступившего в силу 8 сентября 2024 г. Согласно п. 12 ст. 5 этого закона, новый порядок определения размера и удовлетворения требований бывших залоговых кредиторов применяется, если на день вступления закона в силу размер требований и порядок их удовлетворения не установлены вступившим в законную силу судебным актом.
Фонд указал, что на 8 сентября 2024 г. вступившего в силу судебного акта о размере компенсации не существовало: определение первой инстанции датировано 30 сентября 2024 г., а апелляционное постановление было принято лишь в июле 2025 г. Наличие не вступившего в силу судебного акта, по мнению фонда, не означает, что спор уже разрешен по существу.
По существу расчета фонд потребовал взыскать лишь гарантированную часть компенсации в размере 10% от сумм, определенных апелляцией: «Россети» — 297 тыс. рублей, «Энергосбыт» — 92,8 тыс. рублей, «ГУОВ» — 2,47 млн рублей, а Герасимову — 141 тыс. рублей.
Закон № 282-ФЗ предусматривает двухэтапную выплату: первый этап — 10% выплачивается в течение пяти дней со дня вступления судебного акта в силу за счет имущества фонда; второй этап — оставшаяся часть выплачивается в зависимости от того, достраивает фонд объект или нет.
Фонд также потребовал исключить из судебных актов указание на приостановление производства по вопросу о последующей компенсации. По мнению фонда, такая компенсация в прежнем виде новым законом не предусмотрена. Поскольку фонд не принимал решение о достройке объекта, а выплатил возмещение гражданам, применяется механизм подпункта «б» п. 2 ч. 7 ст. 5 Закона № 282-ФЗ: оставшаяся часть компенсации выплачивается в течение трех лет со дня заключения договора о передаче объекта фонду из средств, вырученных от продажи недостроенного дома. Это единственный альтернативный механизм и он исключает институт последующей компенсации, на который сослались суды.
Что решил Верховный Суд
Судья ВС Сергей Самуйлов передал жалобу в Экономколлегию, назначив заседание на 22 июня 2026 г.
