Госдума РФ приняла в трех чтениях поправки в закон «О взаимном страховании», которые снимают ряд ограничений для обществ взаимного страхования (ОВС). Это позволит ОВС заключать договоры обязательного и добровольного имущественного страхования, требуемого для профессиональной или предпринимательской деятельности. Поправки разрешают арбитражным управляющим страховать в ОВС свою профессиональную ответственность.
Законопроект № 1134126-7 был внесен в Госдуму группой депутатов в марте 2021 года. Ко второму чтению в него были добавлены изменения в закон о банкротстве, отменившие ряд ограничений для ОВС, отметил Интерфакс.
Закон о банкротстве обязывает арбитражных управляющих страховать свою ответственность на случай причинения ущерба их действиями или бездействием. Минимальный размер покрытия — 10 млн рублей.
Однако сейчас арбитражным управляющим застраховать свою ответственность в страховых компаниях сложно из-за ограниченного числа страховщиков, которые оформляют такие договоры. В феврале 2021 года ЦБ отмечал, что значительное число страховщиков в последние годы прекратили страховать ответственность арбитражных управляющих.
Почему это важно
С принятием этого закона станет возможным легальное страхование ответственности арбитражных управляющих в обществах взаимного страхования. Теперь вопрос к самим ОВС — как они будут проводить скоринг управляющих, какая будет тарифная политика и, самое главное, как будет распределяться ответственность между членами ОВС. Надеюсь, появятся программы распределения ответственности между ОВС, компенсационными фондами СРО и страховыми компаниями. Наличие дополнительного способа страхования должно положительно повлиять на этот вид страхования.
Кирилл Харитонов, арбитражный управляющий, член СРО «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет»», отметил, что данный законопроект создает для арбитражных управляющих альтернативную возможность для исполнения возложенной законом о банкротстве обязанности страхования своей ответственности.
«Новая редакция части 3 статьи 3 закона «О взаимном страховании» предусматривает возможность осуществления обществами взаимного страхования обязательного имущественного страхования, в том числе страхования ответственности, как условия осуществления определенной профессиональной деятельности. Статья 4 закона «О взаимном страховании» относит к объектам взаимного страхования все объекты имущественного страхования, в том числе страхование гражданской ответственности. Статья 5 предусматривает внесение изменений в закон о банкротстве, прямо предусматривающих возможность страхования ответственности арбитражных управляющих не только в собственно страховых организациях-профессиональных участников рынка страхования, но и в обществах взаимного страхования, которые могут быть созданы и сообществами арбитражных управляющих», — отметил он.
Безусловно, подчеркнул Кирилл Харитонов, такие изменения благоприятно скажутся на проблеме страхования ответственности арбитражных управляющих.
На рынке уже давно существует проблема страхования ответственности арбитражных управляющих. Вследствие того, что данный вид страхования является одним из высокорисковых, на рынке ограниченное число страховых организаций страхуют ответственность арбитражных управляющих. Верховный суд РФ уже рассмотрел несколько дел, связанных с отказами страховых организаций страховать ответственность арбитражных управляющих либо невозможностью арбитражного управляющего застраховать свою ответственность вследствие высокой страховой премии (определения от 26.06.2023 № 305-ЭС22-29243, от 17.08.2022 № 305-ЭС22-4103, от 28.10.2021 № 306-ЭС21-10251). С одной стороны, невозможность выполнить требование закона об обязательном страховании ответственности может быть обусловлена исключительно не личностью арбитражного управляющего, а объективными факторами, в частности, связано со сложившейся на рынке страхования конкретного имущественного интереса и экономической обстановкой. Однако негативные последствия этих отказов не могут перекладываться на кредиторов и лишать возможности компенсировать убытки через получение страхового возмещения.
По словам Кирилла Харитонова, для самого арбитражного управляющего невозможность застраховать ответственность по существу превращается в запрет на профессиональную деятельность, поскольку является условием статуса арбитражного управляющего и назначения в деле о банкротстве.
Валерия Герасименко, председатель Совета Союза АУ «НЦРБ», заметила, что за последние несколько лет мы наблюдаем кризис страхования ответственности арбитражных управляющих.
Страховые компании отказываются страховать ответственность арбитражных управляющих по причине повышенного риска наступления страховых случаев. При этом у страховых компаний нет обязательств заключать с управляющими договоры, а вот обязательства по страхованию управляющими своей ответственности есть. Данная ситуация приводила к фактическому прекращению деятельности управляющих, потому что они не могли сопровождать банкротные процедуры без страховки. Именно поэтому законопроект, позволяющий арбитражным управляющим страховать ответственность в обществах взаимного страхования (ОВС), разрешает одну и самых главных проблем в деятельности управляющих. Исходя из текста пояснительной записки к законопроекту, закон принят в целях развития конкуренции и снижения затрат на страхование. Таким образом, разрешается еще одна проблема — снижение издержек на страховку за счет увеличения количества страховщиков. До момента принятие данного законопроекта на рынке существовало всего 5 страховщиков, готовых к работе с арбитражными управляющими. Это нельзя было назвать конкурентным рынком.
По словам Валерии Герасименко, такой ограниченный рынок услуг страхования приводил к нарушениям имущественных интересов не только самих управляющих, но и иных лиц участвующих в деле, в случае взыскания с управляющих убытков.
«Поэтому можно с уверенностью сказать, что нововведения направлены на защиту интересов как арбитражных, так и всех остальных участников дел о банкротстве», — пояснила она.
Арбитражный управляющий Сергей Домнин в своем ТГ-канале domnin.sa | Сергей Домнин отметил, что сегодня в третьем чтении Госдума приняла законопроект № 1134126-7, который предусматривает для арбитражных управляющих возможность страховать свою ответственность в ОВС (обществах взаимного страхования).
Честно говоря, не знаю, хорошо это или плохо. Но если на рынке добавится игроков, которые смогут разбавить эти 4-5 страховых компаний, которые страховали управляющих, а тем более если ОВС смогут предложить более гибкие тарифы и не меньшие гарантии, то в целом можно будет и порадоваться.
