В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной неблагоприятными погодными условиями, депутаты Ростовской области обратились на федеральный уровень с инициативой о введении дополнительных мер поддержки для наиболее пострадавших сельхозтоваропроизводителей. Об этом РБК сообщил председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко.
Среди предлагаемых мер поддержки — мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении пострадавших хозяйств на весь 2026 г., а также распространение в 2026 г. механизма кредитных каникул на сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от ЧС.
Согласно оценкам экспертов, сумма ущерба и недостающей прибыли аграриев уже достигла около 120 млрд рублей. «Этот вопрос волнует всех наших селян. После серии заморозков и последовавшей засухи только прямые убытки составили около 8 млрд рублей. Поэтому, конечно же, нашим аграриям нужна помощь. Уже второй год подряд идет по нисходящей развитие в нашем сельском хозяйстве, прежде всего по зерновым», — подчеркнул Ищенко.
По замыслу депутатов, мораторий на банкротство может помочь сохранить финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей, а кредитные каникулы позволят снизить долговую нагрузку и обеспечить аграриев оборотными средствами для проведения посевных и уборочных компаний. Кроме того, депутаты считают возможным пролонгацию ранее предоставленных льготных кредитов, что особенно актуально для малого и среднего сельхозбизнеса.
Ранее стало известно, что из-за неблагоприятных погодных условий власти Ростовской области ожидают снижения урожая зерновых на треть.
Почему это важно
Инициатива о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве пострадавших сельхозтоваропроизводителей на 2026 г. представляет собой меру превентивного характера, направленную на сдерживание волны несостоятельности в условиях системного аграрного кризиса, отметил Никита Минимулин, адвокат, партнер Юридической компании Equal Legal Partners.
По его словам, в условиях высокой зависимости сельхозпроизводителей от погодных и рыночных факторов мораторий может выступать инструментом правового замедления банкротных процедур, позволяющим выиграть время для реабилитационных мер — в частности, реструктуризации задолженности, господдержки или смены модели хозяйствования.
Практика применения моратория в 2020 и 2022 г. показала, что при отсутствии параллельных механизмов финансового оздоровления и институционального сопровождения субъектов экономики эффект таких мер ограничен и краткосрочен. В ряде случаев мораторий лишь консервирует долговые проблемы, провоцируя рост скрытой неплатежеспособности. Поэтому ключевым условием эффективности предложенной меры станет сопряженность с иными формами поддержки — прежде всего с возможностью внесудебного урегулирования задолженности, санацией и субсидированием процентных ставок. Особое значение имеет и правовая дифференциация — распространение моратория должно сопровождаться четкой классификацией пострадавших субъектов и правовой связкой с фактом наступления чрезвычайной ситуации, чтобы избежать злоупотреблений.
К примеру, как это было в 2020 г., когда к перечню лиц, наиболее пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции, отнесли вполне платежеспособные организации, которые пользовались мораторием для неоплаты задолженности. В таком случае мера может выполнять функцию «переходного шлюза» между риском неплатежеспособности и полноценным восстановлением аграрного бизнеса, особенно в сегменте малых и средних хозяйств, заключил он.
