Участники II Всероссийского форума арбитражных управляющих обсудили проект федерального стандарта «Порядок подготовки, организации и проведения собрания кредиторов» в части, касающейся проведения собраний кредиторов в электронной форме. В разделе «Электронный» проекта федстандарта регламентирован формат дистанционного участия и голосования на собрании кредиторов в электронной форме.
В частности, стандартом устанавливаются требования:
к порядку и срокам уведомления о проведении собрания кредиторов;
к порядку подготовки и проведения собрания кредиторов;
к сведениям, которые должны содержаться в уведомлении о проведении собрания кредиторов;
к порядку представления участникам собрания кредиторов в электронной форме материалов и документов, подлежащих рассмотрению на собрании кредиторов;
к обеспечению электронного документооборота при проведении дистанционного электронного голосования;
к протоколу собрания кредиторов;
к бюллетеням для голосования;
к сведениям и документам, представляемым в электронной форме, кредиторами и иными лицами, имеющими право на участие в собрании кредиторов, для регистрации в качестве его участников;
к электронной регистрации участников собрания кредиторов.
В проекте федстандарта отмечается, что собрание кредиторов в формате дистанционного участия с дистанционным электронным голосованием может проводиться как в форме очного голосования (с совместным дистанционным присутствием), так и в форме заочного голосования (без совместного дистанционного присутствия).
В проекте федстандарта отмечается, что собрание кредиторов в формате дистанционного участия с дистанционным электронным голосованием может проводиться как в форме очного голосования (с совместным дистанционным присутствием), так и в форме заочного голосования (без совместного дистанционного присутствия).
Предполагается, что в процедуре банкротства юридического лица решение о проведении в дальнейшем собраний кредиторов в формате дистанционного участия должно быть принято собранием кредиторов с очным присутствием, с указанием в качестве места проведения дальнейших собраний кредиторов соответствующего сервиса оператора электронного документооборота.
Подготовку и проведение дистанционного собрания кредиторов осуществляет организатор собрания кредиторов при помощи технических средств и специализированного программного обеспечения. При этом доступ к специальному программному обеспечению предоставляется участникам собрания оператором электронного документооборота.
Проект федстандарта закрепляет основные требования к специализированному программному обеспечению. В частности, это такие требования как:
круглосуточный бесперебойный доступ к сайту оператора электронной площадки установленных лиц,
возможность идентификации организатором собрания кредиторов лиц, имеющих право на участие в собрании, а также регистрации участников собрания,
электронный документооборот между лицами, имеющими право на участие в собрании кредиторов, в том числе с применением электронной цифровой подписи (не обязательное условие для кредитора).
В сообщении в ЕФРСБ о проведении собрания кредиторов предлагается указывать, в том числе, прямую ссылку на страницу сайта оператора электронного документооборота в сети «Интернет», на котором размещена информация и будет проводиться собрание кредиторов. Эта ссылка является местом проведения собрания кредиторов и ознакомления с материалами собрания кредиторов.
В соответствии с проектом федстандарта период регистрации и голосования на собрании кредиторов не должен превышать 5 рабочих дней каждый. В собрании кредиторов может быть объявлен перерыв по решению собрания на срок не более 5 рабочих дней.
Организатор собрания кредиторов с использованием специализированного программного обеспечения обязан:
проверять полномочия подавших заявку (в качестве подтверждающих полномочия документов прикрепляются отсканированные копии оригиналов);
обеспечивать регистрацию всех лиц;
предоставлять доступ к материалам и документам;
вносить сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе;
по окончании регистрации — определять наличие количества голосов, необходимого для признания собрания кредиторов правомочным;
обеспечивать доступ участников к обсуждению вопросов повестки дня собрания кредиторов посредством видео или аудио конференцсвязи.
Специализированное программное обеспечение должно формировать бюллетени для голосования по вопросам повестки дня (внесению дополнительных вопросов и соответствующему голосованию), обеспечивать подсчет голосов, определять наличие кворума и проведение собрания или осуществлять отправку информации кредиторам об его отсутствии в автоматическом режиме.
НСПАУ предложил арбитражным управляющим представить рекомендации по доработке проекта федерального стандарта.
