Российская угольная промышленность переживает тяжелый кризис, который грозит обернуться банкротством для десятков компаний отрасли, узнали «Ведомости». По данным Минэнерго, на грани банкротства оказались уже 27 предприятий с общим объемом добычи 40 млн тонн угля в год. Еще 62 компании с добычей 126 млн тонн находятся в зоне риска, так как терпят убытки выше средних по отрасли.
В целом в 2024 г. угольная отрасль России получила 129 млрд рублей убытков до налогообложения, тогда как годом ранее имела прибыль в 357 млрд. Добыча угля в стране упала до 438,6 млн тонн, а экспорт сократился на 8%. На проблемные предприятия, близкие к банкротству, приходится 9% общероссийской добычи, а компании в зоне риска обеспечивают 29% производства.
Особенно сложная ситуация сложилась в основных угледобывающих регионах — Кемеровской области и Хакасии. Там доля убыточных компаний достигла 57,3% и 50% соответственно. В результате в этих регионах добычу уже остановили 11 предприятий, а многие другие снижают производственные планы и консервируют участки.
Для спасения угольной отрасли Минэнерго разрабатывает антикризисную программу, которая предусматривает целый комплекс мер господдержки. В первую очередь, ведомство предлагает значительно изменить условия железнодорожных перевозок угля. Речь идет о моратории на повышение тарифов РЖД до конца 2025 г., отмене 10-процентной индексации тарифа за порожний пробег и предоставлении скидок в размере 12,8% на перевозки в западном направлении.
Кроме того, Минэнерго считает необходимым оказать бюджетную поддержку при транспортировке угля в южные и северо-западные порты страны. По мнению ведомства, если добыча угля рухнет, бюджет потеряет в два раза больше, чем может потратить на субсидии отрасли. Правда, в министерстве признают, что в случае дальнейшего укрепления рубля размер требуемых субсидий придется увеличить.
Всего объем поддержки угольной отрасли по всем направлениям Минэнерго оценивает в 178 млрд рублей. Без нее, по прогнозам ведомства, добыча угля в России может сократиться на 9%, а экспорт — на 15%. Это станет тяжелым ударом для всей российской экономики, учитывая важную роль угольной промышленности.
Еще одним тревожным сигналом для отрасли стало резкое падение экспорта угля в Китай, который является одним из главных рынков сбыта для российских компаний. Только за первые 20 дней марта 2025 года поставки энергетического угля из России в КНР обрушились на 49% в годовом выражении. Ряд производителей были вынуждены полностью остановить экспорт коксующегося угля в Китай, поскольку из-за снижения цен он начал приносить убытки.
Все эти факторы создают крайне тяжелую ситуацию в угольной промышленности России. Многие предприятия оказались на грани выживания и вынуждены сокращать производство и штат сотрудников. Без масштабной государственной поддержки отрасль рискует погрузиться в затяжной кризис с непредсказуемыми последствиями. В то же время остается неясным, насколько эффективной окажется антикризисная программа Минэнерго и удастся ли с ее помощью переломить негативные тенденции в отрасли.
Почему это важно
Ксения Риф, советник практики банкротства Адвокатского бюро города Москвы «Инфралекс», отметила, что государство демонстрирует стремление спасти отрасль, разрабатывая антикризисные меры, включая субсидирование транспортных расходов и заморозку тарифов, однако эффективность этих мер остается под вопросом, особенно если экспорт продолжит снижаться.
Банкротства отдельных предприятий могут иметь и положительный эффект, очистив рынок от слабых игроков и повысив конкурентоспособность отрасли. Массовые закрытия шахт приведут к социальной напряженности, особенно в Кемеровской области и Хакасии, где угольные компании играют важную роль в экономике. Предлагаемые меры поддержки могут временно стабилизировать ситуацию, но не решают системных проблем — падения спроса, снижения цен и ограниченного доступа к ключевым рынкам. В долгосрочной перспективе отрасли необходима диверсификация, инвестиции в модернизацию и поиск новых направлений экспорта. Без структурных реформ угольная промышленность рискует снова столкнуться с кризисом в ближайшие годы.
По мнению Дмитрия Казакова, управляющего партнера Адвокатского бюро «Казаков и партнеры», состояние угольной отрасли РФ таково, что пессимистический сценарий, допускаемый Правительством РФ, следует рассматривать как умеренно оптимистический.
Сумма, которую Правительство собирается направить на «спасение» угледобычи (178 млрд руб.), хотя и небольшая (вполне может быть покрыта за счет реструктуризации коррупционных доходов эффективных менеджеров), но и она, даже дойдя до конечного потребителя, не поможет. Так что перспективы не очень светлые.
По данным Минэнерго России, общее состояние угольной промышленности в России характеризуется негативным образом, финансовые показатели имеют отрицательные значения, отрасль находится на грани банкротства, констатировал Сергей Шевченко, ведущий юрист Юридической компании Enforce Law Company.
Он выделил следующие обстоятельства, которые, по его словам, стали причинами финансового кризиса угольной отрасли России:
введение эмбарго со стороны западных стран, что стало причиной переориентации поставок на восток и значительного роста логистических расходов ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры;
снижение в 2024 г. мировых цен на уголь;
снижение внутреннего спроса;
введение пошлин со стороны КНР, одного из главных импортеров российского угля.
В настоящий момент в Арбитражном суде Новосибирской области на основании заявления ФНС России возбуждено дело № А45-40184/2024 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Шахта "Инская"». Ряд шахт и разрезов, в частности, разрезы компании СДС-Угля (Первомайский и Первомайский-3), шахта Ольжерасская-Новая (филиал компании Южный Кузбасс), предприятие Северный Кузбасс приостановили работу, отметил он.
Указанные обстоятельства и финансовая аналитика уполномоченных органов подтверждают возможность верных банкротств в угольной отрасли, что, несомненно, отразится на экономике страны в целом и ее социальной сфере, поскольку в ряде регионов угольные компании выступают в роли градообразующих предприятий. Массовое банкротство угольных компаний может спровоцировать кризис в смежных отраслях, в частности, металлургической и энергетической, в которых активно используется коксующийся и энергетический уголь, указал Сергей Шевченко.
В связи с этим, по его словам, предложенные государством меры, такие как введение льгот при транспортировке, введение моратория на выплату обязательных платежей, значительные субсидии в производство угля и на поддержание внутреннего спроса являются оправданными и необходимыми.
«Для спасения угольных компаний, которые уже не могут исполнять принятые на себя обязательства перед кредиторами, уполномоченные органы (Минэнерго, Минтранс, Минэкономразвития) предлагают предусмотреть особый порядок процедур банкротства. Так, в рамках инициативы предлагается наделение ВЭБ.РФ статусом корпоративного арбитражного управляющего, по аналогии с банками, где таким управляющим выступает ГК «АСВ». Выделение отдельного самостоятельного раздела в отношении угольных компаний представляется нецелесообразным, поскольку общие положения Закона о банкротстве, а также специальный раздел о банкротстве градообразующих предприятий имеют все необходимые инструменты и конструкции для банкротства таких компаний. Однако идея со специальным корпоративным арбитражным управляющим в виде ВЭБ.РФ, а также акцент на реабилитационных процедурах при банкротстве угольных компаний выглядит интересной», — считает Сергей Шевченко.
Очевидно, что спасти все предприятия угольной отрасли невозможно. Их ликвидация в рамках уже возбужденной процедуры банкротства может привести к негативным экономическим и социальным последствиям. При таких обстоятельствах продажа предприятия (имущественного комплекса) должника в рамках процедуры банкротства более крупному экономическому субъекту (холдингу) позволит сохранить производственные мощности, рабочие ресурсы и приведет к консолидации угольной отрасли. На фоне финансовых санкций западных стран нефтяной сектор, экономические субъекты которого более консолидированы, по сравнению с угольными компаниями, продемонстрировал более устойчивые позиции и возможность противостоять кризису. Отдельное внимание при спасении наиболее крупных угольных компаний-банкротов следует уделить механизму поручительства со стороны уполномоченных государственных органов.
В целом меры государственной поддержки, в том числе отдельные инициативы в законодательстве о банкротстве по спасению угольной отрасли, следует оценивать положительно, заключил он.
