Анастасия Каверзина | PROбанкротство

Поскольку практика, которая сложилась в отношении внесения изменений в закон, свидетельствует о том, что эти изменения не приводят к достижению нужного результата, а, напротив, ведут к возникновению новых проблем. И причина, по нашему мнению, в неправильной постановке диагноза и, соответственно, в неправильном выборе лечения. Впервые в 2023 году в сфере несостоятельности (банкротства) НСПАУ использована практика проведения научно-практического исследования с целью выявления реальных проблем в указанной сфере и обоснования необходимости внесения изменений в законодательство.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ТОП-5 кейсов года

29 декабря

2565

Эта новость является очень важной для профессионального сообщества арбитражных управляющих, поскольку рассматриваемый нормативно-правовой акт фактически предусматривает фундаментальное изменение системы выбора и предоставления кандидатуры АУ для ведения процедуры банкротства. В настоящее время в соответствии с законом о банкротстве и основными положениями закона о саморегулировании советующие полномочия предоставлены саморегулируемым организациям. Предлагаемый проект предусматривает перераспределение этих полномочий и создание некой системы торга баллами на площадке ФНС. В предлагаемой редакции профессиональное сообщество не поддерживает указанный нормативно-правовой акт. Мы полагаем, что если и должна создаваться некая система рейтингования на основе каких-то показателей, то только с учетом мнения профессионального сообщества. Мы готовы к сотрудничеству с ФОИВами, готовы представить свою экспертную поддержку и считаем, что в любом случае в рамках оценки процедуры регулирующего воздействия в настоящее время дана отрицательная оценка данному нормативно-правовому акту как со стороны профессионального, так и бизнес-сообщества.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ТОП-5 кейсов недели

17 ноября

932

В целом, предлагаемая система противоречит позиции Государственно-правового управления Президента РФ, которая была представлена в отношении проекта ФЗ №1172553-7 об отсутствии целесообразности применения бальной системы расчетов при выборе арбитражного управляющего, в принципе. Помимо этого, проведенный анализ проекта свидетельствует также о наличие в данном документе не менее пяти коррупциогенных факторов. В этой связи мы считаем, что проект не может быть поддержан в предлагаемой редакции.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ТПП РФ не одобрило порядок выбора кандидатуры АУ от Минэка. Мнение сообщества

15 ноября

1730

Вопросы, рассматриваемые автором статьи, на сегодняшний день являются крайне актуальными как для профессионального сообщества арбитражных управляющих, так и для всей системы несостоятельности (банкротства) в нашей стране. Важнейшим фактором, обуславливающим эффективность процедур банкротства, является независимость арбитражного управляющего. Между тем, сложившаяся система привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности, оказывает существенное отрицательное влияние на обеспечение указанной независимости.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

Арбитражные управляющие выдвигают лозунг: «Нет проверки — нет протокола»!

Ведение процедур , 1 ноября 2023

Ляпин Михаил

6201

Представляется верным для определения предельного размера компенсационной выплаты применительно к одному случаю причинения убытков исходить из того, что, если при ведении одной процедуры банкротства арбитражный управляющий неоднократно не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, что привело к причинению убытков, имеет место один случай причинения убытков. Иное толкование закона не соответствует принципам формирования и расходования компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, нарушает права третьих лиц – кредиторов и других членов СРО АУ – арбитражных управляющих.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

Суд рассмотрит спор о взыскании с СРО АУ «Гарантия» 12,5 млн рублей убытков

26 октября

1655

Национальное объединение СРО арбитражных управляющих не поддерживает данную инициативу правительства и даже считает ее ошибочной. Арбитражные управляющие при проведении процедур банкротства действуют в рамках интересов должника, кредиторов и общества. То есть выполняет публично-правовую функцию, что также подтверждается позицией Конституционного суда (Постановление № 12П). И в этой связи все действия, которые осуществляет арбитражный управляющий в ходе процедуры банкротства, направлены на достижение публично-правовой цели, в том числе и получение сведений из ЕГРН. Эти сведения необходимы для эффективного проведения процедуры банкротства. Поэтому в данном случае статус АУ в отношении получения этих сведений по сути равен статусу органов государственной власти. И, соответственно, расходы на получение таких сведений не могут быть возложены на управляющего, поскольку он действует не в своих интересах. А что касается возложения этих расходов на конкурсную массу, то здесь, во-первых, происходит нарушение логики, поскольку из конкурсной массы удовлетворяются также требования и ФНС (то есть государства). И получается, что государство и бюджет недополучат эти средства. И, во-вторых, возложение таких расходов на бизнес в текущей экономической ситуации также не может быть поддержано.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ТОП-5 кейсов недели

29 сентября

1016

Росреестром не решена проблема, поскольку не обеспечено получение АУ сведений из ЕГРН в электронном виде. В ответе Росреестра не указано, когда доработка системы будет завершена, и предлагается управляющим получать сведения из ЕГРН в бумажном виде путем обращения в МФЦ. А если учесть, что арбитражный управляющий ведет большое количество дел о банкротстве (иногда они исчисляются сотнями), физически просто невозможно таким образом получать сведения. И, как мы указывали в нашем обращении, сохранение подобного порядка получения сведений приведет к затягиванию сроков банкротства по всей стране, а также к увеличению расходов бюджета. Решением мы видим разрешение АУ получать доступ к информации как юридическим лицам, а не физическим. Почему эта проблема не может быть решена — для нас неочевидно.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ТОП-5 кейсов недели

14 апреля

1515

Радикальное изменение существующей системы несостоятельности в тех политических и экономических условиях, в которых мы с вами находимся, сопряжено с большим количеством рисков. Да, действительно, изменения в законе о банкротстве необходимы, но они сейчас не должны носить радикальный концептуальный характер и вполне могут быть реализованы путем внесения отдельных законопроектов. Такие изменения должны коснуться регулирования имущественной ответственности арбитражных управляющих, расширения реабилитационной направленности института банкротства (это возможно сделать путем расширения главы 2 закона о банкротстве). И также нужен блок поправок, касающийся совершенствования процедуры реализации имущества должника. Вот этих трех блоков поправок будет достаточно для того, чтобы стабилизировать существующую систему несостоятельности.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

Реформу банкротства планируют отложить «до победы» и нового правительства

6 апреля

1232

При аккредитации указанные лица проходят дополнительную проверку. Вместе с тем, задачей антимонопольной службы является недопущение ограничения конкуренции на рынке. Соответственно, поскольку нормы закона о банкротстве являются в данном случае специальными, то подлежат применению именно они. И здесь также хочется затронуть вопрос компетенции антимонопольной службы. На мой взгляд, осуществляя соответствующую проверку, антимонопольный орган выходит за рамки своей компетенции. Здесь можно привести аналогию спора, который рассмотрел Верховный суд в деле А34-2459/2020, где очень хорошо расписаны различные цели и задачи антимонопольного законодательства и законодательства о банкротстве.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ФАС заподозрила Союз АУ «Созидание» в незаконной координации экономической деятельности

15 декабря

4652

Ранее аналогичная жалоба поступала в прокуратуру и по результатам ее рассмотрения было установлено, что действия и СРО, и арбитражного управляющего соответствуют закону. Поскольку абзацем 9 пункта 1 статьи 20.3 закона о банкротстве установлено, что привлекаемые арбитражным управляющим лица должны быть обязательно аккредитованы в СРО. В указанной норме права приведен соответствующий перечень лиц, но вместе с тем можно сделать вывод о том, что этот перечень не является исчерпывающим. Законом о банкротстве предусмотрено, что саморегулируемые организации обязаны разрабатывать стандарты и правила профессиональной деятельности и, соответственно, арбитражный управляющий в своей деятельности также обязан руководствоваться как законом о банкротстве, иными законами, так и указанными документами. И вот в этих правилах или стандартах СРО вправе предусмотреть дополнительные перечни лиц, которые также должны пройти аккредитацию для того, чтобы арбитражный управляющий мог их привлечь для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ФАС заподозрила Союз АУ «Созидание» в незаконной координации экономической деятельности

15 декабря

4652

По логике законодателя, это должно привести к сокращению правонарушений с их стороны и повышению эффективности процедур банкротства. Однако, статистика свидетельствует о том, что ключевые показатели эффективности процедур банкротства не повышаются.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

Совфед намерен добиваться защиты прав арбитражных управляющих

9 декабря

3140

Мы считаем, что принятие законопроекта в существующей редакции не решит проблемы банкротства. А с учетом экономической и политической ситуации, напротив, приведет к возникновению новых проблем. Поскольку если оценить последствия принятия закона на практике, то мы получим разрушение системы саморегулирования сферы арбитражного управления, системы саморегулирования в сфере реализации имущества должника, ликвидацию механизма выбора и утверждения арбитражного управляющего, и, соответственно, всю правоприменительную практику, связанную с этим.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

В Москве прошел Всероссийский форум арбитражных управляющих

27 октября

1436

Мы общались с Минэкономразвития по этому вопросу, оно приняло решение направить соответствующее предложение в Правительство РФ. И Правительством, как мы видим, они были поддержаны. В частности, на период службы приостанавливаются периодические обязанности АУ: уплата взносов, заключение договора страхования, повышение квалификации и так далее. Для нас это очень важно, поскольку нарушение некоторых из этих обязанностей влечет такие последствия для АУ, как исключение из состава СРО. Например, незаключение договора страхования ответственности. Поэтому мы очень благодарны и Минэкономразвития, и Правительству, что они своевременно решили этот вопрос.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

Правительство РФ приостановило для мобилизованных АУ действие ряда обязательных требований

21 октября

1224

Мы ожидали от нового проекта КоАП РФ ее решения, а именно, что норма, регулирующая ответственность арбитражных управляющих, будет соответствовать принципу справедливости. Для этого необходимо, чтобы норма допускала применение альтернативных санкций за допущенное правонарушение в зависимости от степени и характера причиненного вреда, личности нарушителя и т. д. В первоначальной редакции КоАП РФ так и было. Между тем, доработанная редакция кодекса "скатилась" к фактически действующей норме пункта 3.1 статьи 14 КоАП РФ. В результате, цели принятия нового кодекса, заявленные его разработчиками, не будут достигнуты, и административная ответственность в нашей стране, к сожалению, продолжит оставаться карательным инструментом, а не способом превенции.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

В доработанном проекте КоАП оставлена безальтернативная дисквалификация управляющих

2 октября

1260

Да, мы можем, например, попробовать использовать аналогию права и такой инструмент как освобождение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей. Но в дальнейшем, при назначении новой кандидатуры арбитражного управляющего, мы сталкиваемся с необходимостью проведения собрания кредиторов должника. Это достаточно длительный процесс и если он будет приобретать массовый характер, и в большом количестве процедур будет происходить смена арбитражных управляющих, то у нас большое количество процедур по сути будут находиться в замороженном состоянии.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

НСПАУ попросил Минэкономики разъяснить нюансы мобилизации арбитражных управляющих

23 сентября

2987

Введение моратория на возбуждение дел о банкротстве явилось вынужденной мерой. «Тотальность» моратория обусловлена беспрецедентным характером его основания. Оценить фактическое воздействие указанной меры еще предстоит государству. Вместе с тем, мы можем отметить его очевидные последствия. К положительным последствиям можно отнести предоставление хозяйствующим субъектам времени для перестроения бизнес-процессов в соответствии с новыми экономическими условиями. А к отрицательным – злоупотребление должниками правом на неисполнение денежных обязательств в результате приостановления исполнительных производств. По моему мнению, продление «тотального» моратория является нецелесообразным. Вместе с тем, следует рассмотреть вопрос о предоставлении точечных «мораторных» мер защиты.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

«Тотальный» мораторий исчерпал себя

16 сентября

1298

Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих поддерживает необходимость внесения поправок в закон «О банкротстве» в части изменения правил, регулирующих ответственность арбитражных управляющих. Мы согласны и с необходимостью ограничения выплат из компенсационного фонда по сравнению с тем ограничением, которое существует сейчас.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

ТПП предлагает отменить обязательную страховку для АУ

29 августа

2016

В постоянно меняющихся условиях бизнесу необходимо включать в свою деятельность разработку мер по управлению рисками банкротства, в первую очередь риском привлечения к субсидиарной ответственности и возможного оспаривания сделок. Кроме того, стоит ознакомиться с положениями ст. 9.1 закона “О несостоятельности (банкротстве)”, которые предусматривают последствия введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, поскольку эти последствия являются гораздо более широкими, чем представляется большинству. Сделать это необходимо с целью спрогнозировать влияние последствий как на должника, так и на кредиторов. Также необходимо осуществлять постоянный мониторинг мер поддержки, которые разрабатывает государство, поскольку ряд из них может также спасти от банкротства.

Анастасия Каверзина

юрист, генеральный директор

Над кем сгущаются тучи

На грани , 17 июня 2022

Сопова Инна

2366